Rapport om utfordringer i flerkommunale byområder

På oppdrag fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet har NORCE gjennomført en studie av hvilke utfordringer den administrative oppdelingen av byområder gir for innbyggerne, næringslivet, kommunene, byregionen og samfunnet som helhet. Studiens hovedfokus dreier seg om og i hvilken grad denne flerkommunaliteten i byområdene utfordrer funksjonsdyktigheten og effektiviteten til lokalforvaltningene. Studien belyser hvordan kommunene håndterer disse utfordringene i byområdene og hvilke konsekvenser disse løsningene har. I tillegg til dette belyser studien den politiske interessen og identiteten til innbyggerne i flerkommunale områder. Studien er basert på case-studier i seks flerkommunale byområder, henholdsvis (1) Sammenhengende by/tettstedsområder; Haugesund/Karmøy/Tysvær og Tønsberg/Færder, (2) Tvillingbyområder; Stavanger/Sandnes og Skien/Porsgrunn og (3) Delte by/tettstedsområder; Trondheim/Malvik og Ålesund/Sula/Giske. Til sammen er 32 fagpersoner, administrative leder og politikere på kommunalt, regionalt og fylkesnivå, som har god innsikt i disse problemstillingene i disse flerkommunale byområdene, intervjuet. I tillegg er det gjennomført en surveyundersøkelse til 1 200 innbyggere i disse byområdene.