Fra politisk visjon til virkeligheten i klasserommet Delrapport 2

I perioden 2013-2017 gjennomfører Utdanningsdirektoratet en omfattende satsing på ungdomstrinnet, Ungdomstrinn i utvikling. Som et ledd i satsingen er intensjonen at alle lærere skal gjennom et utviklingsarbeid på egen skole innenfor et eller flere av satsingsområdene klasseledelse, lesing, skriving eller regning. Den overordnede målsettingen er: «Motivasjon og mestring for bedre læring gjennom mer praktisk og variert undervisning» (Kunnskapsdepartementet 2012). Det politiske grunnlagsdokumentet for satsingen er Meld. St. 22 (2010-11) Motivasjon, mestring, muligheter – ungdomstrinnet. Her refereres til svake resultater på nasjonale prøver, PISA og TIMSS, og til evalueringen av Kunnskapsløftet som viste at arbeidet med grunnleggende ferdigheter i lesing, skriving og regning ikke har kommet tilstrekkelig langt ved alle skoler. Det vises også til Elevundersøkelsen som har vist at ungdoms motivasjon for skolearbeid er lavest på ungdomstrinnet, og aller lavest på 10. årstrinn. Det legges også til grunn at svakt kunnskaps- og ferdighetsgrunnlag fra grunnskolen er en viktig forklaring på at ungdom avbryter videregående opplæring. På dette grunnlaget argumenteres det for en satsing som skal øke læringsutbyttet fra ungdomsskolen og gjøre flere elever i stand til å fullføre og bestå videregående opplæring.