Kartlegging
Tilleggsrapport om avtale- og porteføljestyring i jernbanesektoren
På oppdrag fra Samferdselsdepartementet har KPMG utarbeidet en tilleggsrapport om organisering og styringsstruktur i jernbanesektoren, med oppmerksomhet rettet mot forbedringer i prosessene for avtalestyring og porteføljestyring. Regjeringen Støre har satt i gang en gjennomgang av jernbanesektorens organisering og selskapsstruktur, med sikte på å forbedre den jernbanepolitiske måloppnåelsen. Som ledd i gjennomgangen engasjerte Samferdselsdepartementet KPMG i januar 2023, for å gjennomføre en kartlegging av organisatoriske og styringsmessige utfordringer i sektoren. Kartleggingen, som ble levert i august 2023, beskrev blant annet utfordringer i arbeidsdelingen mellom Samferdselsdepartementet, Jernbanedirektoratet og Bane NOR SF (heretter Bane NOR). Flere av utfordringene i rapporten var knyttet til avtalestyring og porteføljestyring.1 Som ledd i den videre oppfølgingen av kartleggingen engasjerte departementet KPMG i november 2023 for å gjennomføre et tilleggsoppdrag. Målet med engasjementet var å få bistand til å utbedre utfordringer i rapporten som ikke ble direkte berørt av departementets allerede igangsatte forbedringstiltak. I samråd med Jernbanedirektoratet og Bane NOR identifiserte departementet prosessene for avtalestyring og porteføljestyring (inkl. porteføljeprioritering2) som aktuelle i denne sammenhengen. KPMGs mandat har vært å gjennomgå disse prosessene i samarbeid med Jernbanedirektoratet og Bane NOR, med sikte på videreutvikling og forbedring innenfor den nye styringsstrukturen som blant annet beskrives i departementets oppdragsbrev til Bane NOR for 2024. Forbedringsarbeidet er oppsummert i denne rapporten.