Årsrapport
Årsrapport Husbanken 2023
Økte utgiftsnivåer medførte at stadig flere husstander, også blant de med vanlige inntekter, ble regnet som utsatte på boligmarkedet i 2023. Samtidig sank boligbyggingen kraftig som følge av redusert etterspørsel etter nye boliger de to siste årene. Husbankens motkonjunkturrolle ble tydelig styrket, da Stortinget bevilget ekstra midler til både utlån og flere av Husbankens tilskuddsordninger i revidert nasjonalbudsjett i juni. Husbankens finansieringsandel i nyboligmarkedet økte fra ni prosent i 2022 til 14 prosent i 2023, først og fremst fordi den totale boligbyggingen sank. Totalt disponerte Husbanken om lag 34,5 milliarder kroner i lån, tilskudd og bostøtte i 2023. Det var om lag 6,3 milliarder kroner mer enn i 2022. Husbankens medarbeidere sto på for å sette de bevilgede midlene i arbeid. Selv om saksbehandlingstidene økte noe på grunn av økt saksmengde, ble alle Husbankens låne- og tilskuddsordninger brukt fullt ut. De boligsosiale utfordringene har blitt kraftig forsterket Mange kommuner har utfordringer med lav boligbygging og liten tilgang på egnede kommunale utleieboliger. Samtidig opplever de et betydelig økt press i det private leiemarkedet, blant annet på grunn av stort behov for boliger til bosetting av flyktninger. Virkningene av økte rente- og boutgifter og generell prisstigning har i særskilt grad rammet de med lavest inntekt og vanskeligstilte på boligmarkedet. Mange kommuner vurderer nå risikoen som høy for at øvrige sårbare grupper får lengre ventetid på bolig i 2024 på grunn av det store antallet bosatte flyktninger. Etterspørselen fra kommunene etter Husbankens låne- og tilskuddsmidler er til dels høyere enn tilgjengelige budsjettrammer. For å oppnå gode resultater i det boligsosiale arbeidet kreves det at kommunene planlegger, arbeider langsiktig og har tilgang på tilstrekkelige og forutsigbare økonomiske virkemidler fra Husbanken. Dersom situasjonen vedvarer og det ikke kommer styrkede eller nye virkemidler, mener kommunene at de boligsosiale utfordringene vil vedvare i lang tid framover. Husbankens motkonjunkturrolle er styrket Mens igangsettingen av bygging av nye boliger falt gjennom 2023, ble etterspørselen fra byggebransjen etter Husbankens lån til boligkvalitet doblet fra 2022. Det var også høy etterspørsel fra bransjen etter lån til utleieboliger. Det er liten tvil om at Husbanken oppfattes som en attraktiv samarbeidspartner i krevende tider for bransjen. Totalt søknadsbeløp for lån til boligkvalitet endte på 11,4 milliarder kroner. Det var mer enn dobbelt så mye som Husbanken hadde rammer til. Kommunale byggeprosjekter og studentboligprosjekter som finansieres med tilskudd fra Husbanken bidrar også til å opprettholde aktivitet. Samlet sett ga økte rammer for lån og tilskudd en tydelig styrket motkonjunkturrolle for Husbanken i 2023. Vesentlig økt aktivitet i distriktskommuner Husbankens virkemidler bidrar til tiltrengt boligutvikling i mange distriktskommuner. Etter flere år med målbevisst satsing på samarbeid med kommuner i distriktene, økte antall boliger finansiert med lån og tilskudd fra Husbanken betydelig fra 2022 til 2023. Husbanken ga tilsagn om lån til boligkvalitet til å bygge og oppgradere totalt 360 boliger i 2023, dobbelt så mange som året før. Antall boliger og boenheter med tilsagn om tilskudd til utleieboliger og investeringstilskudd til sykehjem og omsorgsboliger økte også kraftig. Utviklingen med økt bruk av startlån i distriktskommuner fortsatte i 2023, og vi så også flere tilfeller av at kommuner i distriktene brukte startlån strategisk for å tiltrekke og beholde arbeidskraft