Last ned som PDF

66 sider

1.39 MB

Forsiden av dokumentet Evaluering av PERFORM-prosjektet

Evaluering

Evaluering av PERFORM-prosjektet

På oppdrag for Concept-programmet ved NTNU har Menon Business Economics i samarbeid med Vivento AS gjennomført en etterevaluering av PERFORM-prosjektet (Pensjon for fremtiden). Dette var et stort IKT- og endringsprosjekt ved Statens pensjonskasse (SPK) som ble gjennomført i perioden 2008 til 2012. Prosjektet ble nødvendiggjort hovedsakelig av Pensjonsreformen som trådte i kraft 1. januar 2011. Pensjonsreformen medførte store endringer i regelverket som krevde tilpasninger i Statens pensjonskasses produkter, arbeidsprosesser og IKT-systemer. Vi har evaluert selve IKT- og endringsprosjektet, og bare trukket inn effekter på Pensjonsreformen der det er relevant. Vi har ikke vurdert hvilke effekter selve Pensjonsreformen har hatt. Vår evaluering følger Concepts retningslinjer for etterevaluering av statlige investeringsprosjekter. Denne evalueringsmodellen består av seks overordnede kriterier: produktivitet, måloppnåelse, andre virkninger, relevans, levedyktighet og samfunnsøkonomisk lønnsomhet. Formålet med evalueringen var å få en overordnet vurdering av hvor vellykket prosjektet ble. Konklusjonen vår er at PERFORM-prosjektet gjennomførte det de skulle på en effektiv måte (operasjonelt perspektiv), de realiserte de tiltenkte gevinstene for målgruppene (taktisk perspektiv) og tiltaket var både relevant og nyttig i samfunnsmessig forstand (strategisk perspektiv). En utfordring i evalueringen har vært å vurdere ambisjonsnivået i resultatmålene. Årsaken til dette er at prosjektet har fått hele tre KS2-rapporter, og rammer for kostnader og tidsfrister har blitt flyttet nokså nært opp til ferdigstillelse. Vi finner det formelt riktig å evaluere etter prosjektets siste tildelte rammer og mål, og benytter de andre estimatene til å vurdere ambisjonsnivået. Det har også vært svært krevende å gjennomføre en god forenklet samfunnsøkonomisk analyse. Årsaken til dette er tredelt: 1) det er ikke gjennomført en samfunnsøkonomisk analyse ex ante, 2) det foreligger ikke tidligere alternativvurderinger eller spesifiseringer av nullalternativet, og 3) det foreligger lite konkret informasjon om kostnader og nytte som kan trekkes tilbake til PERFORM, med unntak av de direkte prosjektkostnadene. Vi har løst dette ved å behandle kriteriet på lik linje med de andre kriteriene og gjennomføre en forenklet samfunnsøkonomisk analyse. En mer omfattende analyse ville krevd en betydelig ressursinnsats.

Publisert

Eier

NTNU

Utfører

Menon Economics AS

Kilde

www.ntnu.no