Kudos
Kunnskapsdokumenter i offentlig sektor

Strategi/plan

Plan for historisk togmateriell Delprosjekt II

Sammendrag Dette er rapport nr. 2 i prosjektet «Plan for historisk togmateriell». Delrapport 1 beskrev strakstiltak for å løse de frivillige organisasjonenes krav om betaling av leieutgifter for sitt togmateriell på Bane NORs hensettingsplasser. Deloppdrag 2 skulle løse problemstillingen på lang sikt, men ble utvidet i forbindelse med Jernbanedirektoratets tildelingsbrev for 2022 med følgende formulering: «Jernbanedirektoratet bes vurdere behov for, om og hvordan staten kan legge til rette for at museumsbaner og historisk togmateriell i større grad ivaretas.» Rapporten for andre delprosjekt inneholder en beskrivelse av utfordringene aktørene i sektoren står overfor. Utfordringene belyses gjennom bruk av «case-eksempler» i et utvalgt tema. I tillegg er en beskrivelse av aktørene i sektoren presentert som Vedlegg 1. Vedlegg 2 er et knippe problemstillinger som vi ikke har hatt mulighet til å håndtere i denne rapporten, men som også er viktige for aktørene i sektoren. Tiltaksforslagene i rapporten er i hovedsak tredelt. Ivaretagelsen av historisk togmateriell krever: • bedre tilgang på prosjektmidler til vedlikehold/restaurering • bedre vedlikeholdsfasiliteter og flere lagringsplasser under tak for historisk togmateriell • tiltak for rekruttering og kompetanse Selv om de tre punktene er forskjellige, er de allikevel knyttet til hverandre. Løsningen på et av problemene vil i stor grad virke inn på det/de andre områdene. I tillegg trenger aktørene midler til å betale hensetingsavgift for materiell på det nasjonale jernbanenettet. Denne problemstillingen er løst i løpet av prosjektgruppens arbeid. Rapporten har følgende overordnende konklusjoner: Styrkede økonomiske rammebetingelser er en forutsetning Sektorens sentrale behov er økonomiske midler til ivaretagelse av historisk togmateriell, og forutsigbarhet for sitt arbeid. Prosjektgruppen har identifisert at historisk togmateriell har et omfattende vedlikeholdsetterslep, og dårligere rammevilkår for vern enn andre sammenlignbare kulturminner som fartøy og bygninger. Ettersom statlige midler allerede spiller en viktig rolle for ivaretagelsen av andre typer kulturminner er konklusjonen i rapporten at det er behov for at staten spiller en større rolle for ivaretagelsen av historisk togmateriell. Vi foreslår å utvide prosjektstøtten for historisk togmateriell for å redusere vedlikeholdsetterslepet. Prosjektstøtten gis via Jernbanemuseets tilskuddsordning som utvides tilsvarende tildelingssummen, og administreres av Norsk jernbanemuseum. Ivaretagelsen bør tilrettelegge for frivillig arbeid Frivillige miljøer spiller en rolle for ivaretagelsen av historisk togmateriell og rapporten har lagt til grunn at løsningsforslagene bør ivareta, eller helst styrke rammevilkårene for den frivillige innsatsen. Mulighetene for fortsatt frivillig deltagelse i sektoren er en rød tråd gjennom mange av tiltaksforslagene i rapporten. Det er likevel tydelig at frivillig deltagelse ikke er nok for å ta vare på historisk togmateriell i fremtiden. Det er behov for en profesjonalisering av sektoren, ved økt bruk av faste ansatte. Både for vedlikehold, gjennom midler til prosjektstøtte, og ved å tildele aktørene i sektoren grunnstøtte for å styrke ivaretagelsen av historisk togmateriell og bedre koordinere den frivillige innsatsen. Museumsbaner bør fortsatt ha ansvar for «sitt» materiell Det er behov for bedre vedlikeholdsfasiliteter på museumsbanene, her iblant også Norsk jernbanemuseum. Dette vil kreve oppgraderinger, eller nybygging av verkstedsarealene på museumsbanene. Prosjektgruppen har vurdert om det ville vært mer hensiktsmessig med et sentralt verksted for historisk togmateriell, men dette vil ikke bli rimeligere enn dagens løsninger, og vil svekke miljøene på museumsbanene som i dag ivaretar historisk togmateriell. Innføringen av ERTMS bør ikke markere slutten for historisk togmateriell på jernbanenettet Prosjektgruppen legger til grunn at ivaretagelsen av historisk togmateriell medfører «vern gjennom bruk», og vi mener at det er et mål at historisk togmateriell i fremtiden kan trafikkere det nasjonale jernbanenettet. Dette medfører at det bør installeres ERTMS-utstyr på historisk togmateriell i fremtiden. Plan for historisk togmateriell – del II 3 For å sikre ivaretagelsen av historisk togmateriell i en bred kontekst anbefaler prosjektgruppen følgende tiltak: Tema Valgt løsning Konsekvens: Prosjektstøtte Prosjektstøtte for vedlikehold av historisk togmateriell. Økt midler til vedlikehold av historisk togmateriell gjennom Jernbanemuseets tilskuddsordning. Vedlikeholdsfasiliteter Langsiktig plan for investering i vedlikeholdsfasiliteter tilknyttet museumsjernbanene. Investeringsstøtte over tid. Hensetting Staten betaler for hensetting av historisk togmateriell. Utvidelse av Jernbanemuseets tilskuddsordning. Historisk togmateriell må behandles på linje med andre togoperatører i henhold til jernbaneforskriften. Magasinering Langsiktig plan for å bygge opp magasineringskapasitet tilknyttet museumsjernbanene. Fordrer investeringsstøtte over tid, samt hugging av materiell. Driftstøtte Driftstøtte til frivillige organisasjoner. Utvidelse av Jernbanemuseets tilskuddsordning: driftstøtte til frivillige, landsdekkende organisasjoner. Kompetanse Fortsatt stor frivillig deltagelse i ivaretagelsen av historisk togmateriell. Økt midler til vedlikehold av historisk togmateriell gjennom Jernbanemuseets tilskuddsordning. Innfasing av ERTMS Installere ERTMS-utstyr på 2 stykk DI3 og 1 stykk EL13. Engangskostnad på totalt 20-30 millioner kroner i budsjettet for 2026. Vedlikehold av historisk togmateriell som kjører på jernbanenettet Museumsjernbanene og Norsk jernbanemuseum (NJM) viderefører dagens ansvarsfordeling. Utvider kompetansen hos NJM. Tydeliggjør ansvarsfordelingen mellom NJM og museumsbanene.