Kudos
Kunnskapsdokumenter i offentlig sektor

KVU/KS1/KS2

KS2 Modernisering av Altinn

Sammendrag Dette er en ekstern kvalitetssikring (KS2) av forprosjekt for Modernisering av Altinn. Moderniseringen har pågått siden 2018, og målet er å sikre at Altinn kan fortsette å være en sentral løsning for sikker og effek tiv digitalisering i det offentlige, samtidig som man unngår at hver enkelt virksomhet må utvikle egne digitale løsninger. Moderniseringen har avhengigheter mot alle virksomhetene som har tjenester i Altinn. Per februar 2023 omfattet dette 67 tjenesteeiere, der Statistiske sentralbyrå (SSB), Skatteetaten (SKE) og Brønnøysundregistrene (BR) er de største. Modernisering av Altinn gjennomføres av Digitaliseringsdirektoratet (Digdir). Digdir, BR, SSB og SKE har etablert egne prosjekter med egne styringsdokumenter som vil inngår i et program ved navn «Nye Altinn». Det er disse styringsdokumentene med vedlegg som danner grunnlaget for KS2-oppdraget. VÅRE HOVEDFUNN OG HOVEDTILRÅDNINGER Vi finner i denne kvalitetssikringen at den fremlagte styringsdokumentasjonen ikke sannsynliggjør en gjennomføring av moderniseringen innenfor tidsrammene programmet selv har fastsatt. Fremdriftsplanen sannsynliggjør ikke at programmet samlet kan nå sluttdatoen for avvikling av Altinn II (se kapittel 4.3). Det er med bakgrunn i dette ikke funnet grunnlag for å gjennomføre en usikkerhetsanalyse som kan danne underlag for en anbefaling av styrings- og kostnadsramme.1 Vi har vurdert programmets samlede gjennomføringsstrategi, herunder bruk av smidig nyttestyring, kontrakts- og anskaffelsesstrategi og tidsplan. Disse temaene omtales nærmere i kapittel 4, og våre vurderinger kan i oppsummeres som følger: • Samlet gjennomføringsplan for programmet Nye Altinn er ikke fyllestgjørende. • Vi finner ikke at øvrige prosjektstrategier svarer på de spesifikke utfordringene som programmet Nye Altinn står overfor. • Vi anbefaler derfor at gjennomføringsplanen utbedres og prosjektstrategiene justeres. Vi har følgende hovedtilrådninger: Vi tilrår ikke gjennomføring av prosjektet basert på gjennomføringsplan fremlagt for KS2. ➢ Tilrådning 1: Rammebetingelsene for tidsplanen bør undersøkes nærmere (prosjektorganisasjonen) ➢ Tilrådning 2: Ny revidert tidsplan må sannsynliggjøre at programmet som helhet kommer i mål med utfasing av Altinn II og etablering av Altinn 3 (prosjektorganisasjonen). Vi kan i denne omgang ikke tilrå en styrings- og kostnadsramme for investeringen ➢ Tilrådning 3: Nye estimater må utarbeides på bakgrunn av revidert tidsplan (prosjektorganisasjonen).