Kudos
Kunnskapsdokumenter i offentlig sektor

Evaluering

Utvidelse som tiltenkt : Evaluering av ny pleiepengeordning

På oppdrag fra Arbeids- og inkluderingsdepartementet (AID) har Oxford Research gjennomført en følgeevaluering av den nye pleiepengeordningen. Hovedformålet med evalueringen har vært å undersøke om lovendringene har hatt de tilsiktede virkningene. Evalueringen viser at den nye innretningen av pleiepengeordningen har fungert som tiltenkt og bidratt til en mer relevant og treffsikker ordning. Den er samlet sett mer dekkende og ser ut til å ha færre uintenderte negative bieffekter. Det har skjedd en utvidelse av ordningen samtidig som man ikke ser noen negativ utvikling når det gjelder arbeidsmarkedstilknytning blant pleiepengemottakere. Kjønnsbalansen er blitt noe skjevere, men fordelingen mellom mødre og fedre har blitt mindre skjev. Det ser også ut til å ha blitt en nedgang i bruk av omkringliggende ytelser, men en noe høyere andel mottar sykepenger nært i tid med pleiepenger etter regelverksendringene. Den nye pleiepengeordningen oppleves som lettere å søke til, enklere å forstå og mer forutsigbar for de fleste aktører. Innføringen av nytt saksbehandlingssystem mot slutten av følgeevalueringsperioden har foreløpig hatt en viss betydning for tempoet og smidigheten i saksbehandlingen. Systemet forbedres imidlertid fortløpende, og Oxford Research mener det er grunn til å være optimistiske med hensyn til at disse «barnesykdommene» vil bli ordnet opp i over tid. Til tross for at regelendringene har oppnådd hovedmålsettingen, peker evalueringsrapporten på problemer ved gradering mot etablert tilsynsordning (f. eks barnehage og skole). Problemene gjør at vi anbefaler å fjerne graderingsbestemmelsen og samtidig vurdere mulighetene for å utvide deler av regelverket for ordinær sykefraværsoppfølging til fravær som skyldes langtidssyke barn. I tillegg har vi sett på utfordringer i grenseflatene mellom kommunale helse- og omsorgsjentester, omsorgsstønad og pleiepenger. Vi anbefaler en grundig kartlegging av kommunalt regelverk og forvaltningspraksis rundt omsorgsstønad og helse-/omsorgstjenester opp mot pleiepengeordningen, og en tydeliggjøring av at mottak av pleiepenger ikke skal påvirke retten på forsvarlige tjenester fra kommunen.