Research knyttet til kostnadsestimering av jernbaneprosjekter i andre europeiske land Rapport

Multiconsult Norge AS er engasjert av Jernbanedirektoratet til å utføre oppdraget «Research knyttet til kostnadsestimering i andre europeiske land». Bakgrunnen for oppdraget er at Jernbanedirektoratet erfarer at kostnadene i jernbaneprosjekter overskrider kostnadsestimatene i tidlige faser. Det skrives stadig i media om store kostnadsoverskridelser i ulike bygg- og anleggsprosjekter. Årsaken kan være at det ikke ble gjort grundige og vide nok analyser, vurderinger eller utredninger i de tidlige fasene før beslutning og konsept ble valgt. Formålet med dette arbeidet vil derfor være å se til liknende prosesser i andre land og hente inn lærings- og forbedringspunkter som kan brukes i direktoratets arbeid med kostnadsestimering. Jernbanedirektoratet ønsker derfor å lære mer om organisering, ansvar og metodikk for tidligfase kostnadsestimering i Europa Formålet med arbeidet er initiere et samarbeid mellom Jernbanedirektoratet og aktører fra det internasjonale kostnadsestimeringsmiljøet for jernbane. Ny innsikt i hvordan landene gjennomfører kostnadsestimering vil være nyttig for videre utvikling av beste praksis i Norge, og en viktig del av Multiconsults arbeid har derfor bestått av å identifisere og opprette dialog med aktører fra jernbanesektorer i andre europeiske land. En viktig del av arbeidet har derfor vært å opprette dialog med representanter fra jernbanesektoren i ulike land, slik at Jernbanedirektoratet kan videreføre dialogen med disse representantene. Rapporten sammenstiller informasjon om kostnadsestimeringsprosessen i ni europeiske land. Organisering, ansvar og metodikk er beskrevet for samtlige av disse, og for fem av landene suppleres beskrivelsene med talleksempler og illustrasjoner. Underveis i rapporten relateres funnene til norsk praksis for kostnadsestimering i tidligfase, med søkelys på å identifisere likhetstrekk, ulikheter og eksempler på områder der Norge kan hente inspirasjon til forbedring av egne prosesser.