Studie
Særskilt melding til Stortinget om innlåsing og faktisk isolasjon i fenglene Dokument 4:1 (2024/25)
På grunnlag av de samlede funnene som er presentert i denne meldingen, konstaterer Sivilombudet at situasjonen i høysikkerhetsfengslene er alvorlig. Våre undersøkelser viser at en betydelig andel innsatte har en fengselshverdag der de er utlåst fra cellen min dre enn åtte timer i døgnet, i strid med internasjonale minstestandarder. Mange innsatte er innelåst i så mye som 19–22 timer i døgnet, uten beslutning om isolasjon og uten at det skyldes egen atferd eller forhold ved dem selv. I noen tilfeller varte innlåsingen i mer enn 22 timer (kapittel 5 Omfattende innlåsing i fengselshverdagen). Denne situasjonen er en konsekvens av daglig drift og ikke av en ekstraordinær situasjon. En del innsatte satt faktisk isolert i uker og måneder, og det var uklart hvor lenge det ville vare. Isolasjonen har en rekke alvorlige konsekvenser (kapittel 6 Konsekvenser av omfattende innlåsing) og rammer særlig sårbare innsatte, som unge eller innsatte med psykiske helseutfordringer. Mange innsatte fremsto som sterkt preget av belast ningen av den omfattende innlåsingen. Flere hadde symptomer på isolasjonsskader, og i noen tilfeller var dette også dokumentert av helsepersonell (kapittel 6.3 Symptomer på isolasjonsskader). Den omfattende innlåsingen skjer på grunn av manglende bemanning og egnede lokaler, og ikke som en følge av forhold ved den innsatte (kapittel 4 Årsaker til innlåsing og isolasjon). Innlåsingen har derfor ikke grunnlag i en individuell vurdering med rettssikkerhetsgarantier som begrunnelse og klagerett.