Kudos
Kunnskapsdokumenter i offentlig sektor

Kunnskapsoppsummering

Valgpåvirkning i 2023 og 2024 – en trendstudie FFI-RAPPORT 25/003

Denne rapporten sammenstiller litteratur og casestudier fra de seneste års påvirkningsforsøk for å beskrive hvordan valgpåvirkning arter seg i dag. Vi har brukt en rekke metoder og sikret et bredt og godt tilfang av litteratur til studien. Vi har lagt vekt på materialer publisert i hovedsak de seneste to år for å sikre rettidigheten av innholdet. Vi finner at aktørene som er mest relevante i valgpåvirkning i dag, er Russland, Kina og Iran, selv om vi også ser en rekke andre internasjonale aktører som forsøker seg på dette feltet. I 2023 og 2024 ble det gjennomført mange valg globalt, og det har blitt rapportert flere tilfeller av forsøk på valgpåvirkning i Europa denne perioden. Taktikkene, teknikkene og fremgangsmåtene som benyttes, følger i takt med den teknologiske utviklingen, særlig innen bruk av nye plattformer og kunstig intelligens. Utviklingen av fremgangsmåtene peker også på en økende strategisk forståelse av hvordan man kan benytte informasjonspåvirkning for å oppnå mål. Aktørene integrerer i større grad informasjonspåvirkning med andre strategiske mål og virkemidler, og viser seg tilpasningsdyktige og opportunistiske. Som casestudier beskriver vi a) påvirkning mot presidentvalget og EU-parlamentsvalget i Frankrike sommeren 2024, b) påvirkning mot OL i Paris i 2024, og c) den utbredte kinesiske påvirkningskampanjen Spamouflage Dragon. Disse casestudiene er valgt fordi de danner et bredt og tidsriktig bilde av påvirkning som rammer ulike typer valg og begivenheter som kan ha politiske ringvirkninger. I tillegg rommer disse flere metoder og fremgangsmåter som gir et mer helhetlig bilde av påvirkningsaktørers verktøykasse. Vi ser en økende grad av kompleksitet og tilpasningsdyktighet i alle tilfellene. Vi ser også en utbredt bruk av verktøy som er gjort mulig av kunstig intelligens, spesielt for å produsere troverdig innhold.