Kudos
Kunnskapsdokumenter i offentlig sektor

Årsrapport

Årsrapport Statens havarikommisjon 2022

Mål og resultater 2022 Statens havarikommisjon (SHK) forebygger ulykker og alvorlige hendelser gjennom uavhengige undersøkelser. Havarikommisjonen bidrar sammen med andre aktører til at sikkerhetsnivået på våre undersøkelsesområder er høyt. Konsekvenser og kostnader kan likevel bli store når ulykker inntreffer og utfordringene med transportsikkerhet er store. I 2022 ble det avsluttet 42 undersøkelser og gitt 57 sikkerhetstilrådinger, i tillegg til de mange sikkerhetsfunn som er påpekt i rapportene. Det er 8 flere rapporter enn i 2021, noe som i stor grad skyldes at tiltak under pandemien knyttet til redusert mobilitet og mindre tilstedeværelse på kontoret er avsluttet. Rapportene og sikkerhetstilrådingene er sendt til operatører, tilsyn og departementer for oppfølging. Samarbeidet med berørte parter og myndigheter er godt. Tilbakemeldingene er mange og gode. Oppfølgingen av sikkerhetstilrådinger er også god, selv om enkelte tilrådinger fortsatt står åpne. Totalt sett er det et klart inntrykk av at tilliten til Havarikommisjonen er høy og at dette også gjenspeiles i media. Min overordnede vurdering er at SHK har nådd sitt hovedmål i 2022. Undersøkelser og rapporter Havarikommisjonen har i 2022 igangsatt 28 nye undersøkelser. Det er i tillegg gjennomført mange forundersøkelser som bidrar til økt kunnskapsgrunnlag og til senere temaundersøkelser. Rapporter og tilrådinger publiseres på våre nettsider, og mange av rapportene er oversatt til engelsk. Bruk av video og animasjoner er godt mottatt, og undersøkelsene og rapportene har fått mye omtale i media og fagtidsskrifter. Rapportene blir også brukt i opplæring i skoler og fagmiljøer. Storulykker og koronapandemien har de senere år påvirket arbeidssituasjonen og måloppnåelsen for SHK. Den situasjonen er nå over, og ved utgangen av 2022 er SHK i en mer normal driftsituasjon. Dette har medført at etterslepet av pågående undersøkelser er redusert i 2022. Oppgaveportefølje Havarikommisjonen tok 1. juli 2020 over som undersøkelsesmyndighet for forsvarssektoren. Det er fortsatt en relativt ny og krevende oppgave som SHK prioriterer. Siden SHK overtok oppgaven er det iverksatt seks undersøkelser og avgitt fire rapporter innenfor ulike områder i forsvarssektoren. Dette bygger nødvendig kompetanse og erfaring for SHK. Det er i 2022 avsluttet to undersøkelser i forsvarssektoren. Havarikommisjonen har forventninger til at forsvarssektoren fortsetter arbeidet med forbedring av systemer for varsling, tilgang til informasjon for undersøkelsesmyndigheten og oppfølging av sikkerhetstilrådinger. En god dialog mellom forsvarssektoren og SHK har ligget til grunn for arbeidet med felles retningslinjer på disse områdene i 2022. Fellesrapporteringer Stadig bedre metoder og IKT-verktøy gjør SHK mer effektiv, men gjentagende gevinstuttak og strammere budsjetter sett opp mot mange undersøkelser gjør situasjonen i et normalår, uten ledighet i stillinger, strammere. Fleksibilitet i undersøkelsesbudsjettet er nødvendig for å kunne gjennomføre uavhengige undersøkelser. Som følge av avgang til pensjon har det i 2022 vært utskiftninger i Havarikommisjonens ledelse. Nye avdelingsledere på baneavdelingen og vei- og landforsvarsavdelingen er på plass. Den Statens havarikommisjon Del I Leders beretning // 6 generelle turnover i organisasjonen har i 2022 vært relativt høy som følge av jobbskifte og avgang til pensjon. Rekrutteringen til ledige stillinger har vært mer utfordrende i 2022 enn tidligere år, dette har medført lengre rekrutteringsprosesser for å finne den riktige kompetansen SHK er avhengig av. Flere nye medarbeidere kommer på plass første kvartal 2023. SHK fikk i 2020 tilført ressurser i forbindelse med oppgaven som undersøkelsesmyndighet for forsvarssektoren. Alle disse stillingene er besatt. SHK utarbeidet i 2022 en ny virksomhetsstrategi for perioden 2022–2026. Strategien konkretiserer tre hovedmål med tilhørende delmål. De strategiske hovedmålene har fokus på kvalitet i undersøkelser, rapporter og tilrådinger, sikkerhetslæring til ulike målgrupper samt at SHK skal være en effektiv og lærende organisasjon. Den samlede ressursbruken ble i 2022 holdt innenfor godkjent bevilgning. Det er Havarikommisjonens vurdering at våre systemer for styring og kontroll fungerer godt og kan dokumenteres i tråd med blant annet økonomiregelverket. Dette bekreftes av Riksrevisjonen og egne interne revisjoner. Havarikommisjonen er en liten kunnskapsbedrift, og er sårbar for fravær, sykdom og utskiftninger. SHK har derfor et kontinuerlig fokus på HMS og arbeider aktivt for et godt arbeidsmiljø.