Kunnskapsoppsummering
Bedre informasjon og mer samordnede og koordinerte tjenester for barn og unge med nedsatt funksjonsevne og deres familie. Rapport fra arbeidsgruppe i 0-24-samarbeidet.
Gruppa for bedre informasjon og koordinerte tjenester på tvers av sektorer til barn og unge med funksjonshemming/nedsatt funksjonsevne og deres familier ble nedsatt sommeren 2017. Arbeidsgruppen ønsket en kunnskapssammenstilling med ekstra oppmerksomhet på faktorer som fremmer eller hemmer gjennomføring av videregående skole, som er spesielt rettet mot tidlig innsats og overganger i skole- og utdanningsløpet. Utfordringer som kunnskapsinnhentingen avdekket var: foreldre til barn med nedsatt funksjonsevne bruker generelt mye tid på søknader om hjelp og til å tilpasse den hjelpen de får. Det tar ofte lang tid å søke og dokumentere og mange får avslag. Mange får ikke hjelp før de har fått en diagnose. Mange opplever at de enten ikke får informasjon eller at informasjonen oppleves som vanskelig tilgjengelig og utilstrekkelig. Mange opplever at tjenestene ikke har tilstrekkelig faglig kompetanse og at de heller ikke har kompetanse om samhandling, tidlig innsats og nedsatt funksjonsevne. Hjelpetjenestene oppleves som fragmenterte og det er stort sett opp til foreldrene å få koordinert hjelpen. Overgangssituasjoner fungerer i liten grad godt for barn og unge med nedsatt funksjonsevne. Dess eldre barna blir, dess mer utfordrende blir overgangene. Når det gjelder overgangen fra skole til arbeidsliv, pekes det på at overgangen ikke fungerer godt nok fordi NAV kommer for seint på banen, og fordi NAV gir lite adekvat hjelp for arbeidstilknytning. Koordinerende enhet i kommunene fungerer ikke slik den skal. Foreldrene selv koordinerer tjenestene. Innvandrerfamilier opplever ofte doble barrierer i møtet med hjelpeapparatet. Funnene i kunnskapsinnhentingen kunne potensielt føre til svært mange forslag til tiltak. Arbeidsgruppen måtte gjøre flere avveiinger underveis. Arbeidsgruppen har valgt å arbeide videre med tiltak som ikke er løftet frem i andre satsinger eller andre arbeidsgrupper i 0-24 samarbeidet. Basert på kunnskapsinnhentingen har arbeidsgruppen foreslått følgende tiltak: Å forsterke eksisterende nettsteder med tverrsektoriell, universelt utformet, kvalitetssikret og samlet informasjon om rettigheter for de ulike målgruppene. Utarbeide et tverrsektorielt og universelt utformet e- læringskurs om tidlig innsats og samhandling på tvers av sektorer. Avklare forholdet mellom Bedre tverrfaglig innsats (BTI) og lovpålagt individuell plan og koordinator, samt et forslag om å utrede muligheten for enklere utløsning av rettigheter for personer med funksjonsnedsettelser. Gruppa støtter Regelverksgruppas forslag til samarbeidstiltak som samarbeidsplan og koordinator samt det arbeidet som er satt i gang med å forbedre BTI metodikken. Vi mener at forslagene vil imøtekomme brukernes ønske om tverrsektorielt team og tidlig innsats. 29 s., utgitt av Bufdir i 2019.