Kudos
Kunnskapsdokumenter i offentlig sektor

Kartlegging

Interkommunale samarbeid på avløpsområde : M-2731

Vi har kartlagt interkommunale samarbeid på avløpsområdet, med vekt på kommuner som ligger i nedbørsfeltet til Oslofjorden. Store deler av Oslofjorden har moderat økologisk og dårlig kjemisk miljøtilstand og en av årsakene er forurensning fra utslipp av kommunalt avløpsvann. Kommunalt avløpsvann bidrar med store tilførsler av nitrogen og det er behov for å redusere tilførslene. Mulighetsstudien for VA sektoren peker på at interkommunalt samarbeid kan være en faktor for å lykkes med fornying av vann- og avløpssystemene. Vi har derfor, på oppdrag fra Miljødirektoratet, kartlagt interkommunale samarbeid på avløpsområdet, med vekt på kommuner som ligger i nedbørsfeltet til Oslofjorden. Situasjonen i dag er at omfanget av interkommunale samarbeid om avløpsrensing er relativt lite i deler av dette området. Vår kartlegging taler for at det i en rekke tilfeller vil være både samfunns- og kommunaløkonomisk lønnsomt å etablere interkommunalt samarbeid om felles avløpsrensing for kommuner i nedbørsfeltet til Oslofjorden. Den viktigste årsaken til at interkommunale samarbeid om avløpsrensing er lønnsomt, og derigjennom kan bidra til lavere gebyrnivå enn å løse oppgavene alene, er at investeringene i renseanleggene som kreves for å møte de kommende kravene om nitrogenrensing er store. Det legger grunnlaget for å hente ut stordriftsfordeler av å samarbeide om oppgaveløsningen. Gevinstene av å inngå interkommunale samarbeid om felles avløpsrensing er størst for kommuner som har store tettsteder som ligger nære hverandre. I slike tilfeller vil sannsynligvis ikke kostnadene ved å etablere overføringsledninger overstige stordriftsfordelene ved felles avløpsrensing. Selv i tilfeller hvor det ikke er mye å tjene på felles avløpsrensing, er det også en rekke fordeler knyttet til å etablere interkommunale samarbeid i mindre sentrale områder. Interkommunale samarbeid vil bidra til større fagmiljø, mer attraktive stillinger og legger grunnlag for å få en bedre strategisk styring og kostnadseffektiv drift av avløpsoppgavene.