Forhåndsutredning
Samfunnsøkonomi i fjernvarme og aktørenes incentiver
De samfunnsøkonomiske kriteriene som bør være oppfylt for at fjernvarme skal være lønnsom skiller seg på flere punkter vesentlig fra de bedriftsøkonomiske. Det kommer blant annet av at den regulerte prisen på fjernvarme er høyere enn verdien av denne varmen, og av at nettleien kan være mye høyere enn marginalt overføringstap. Videre kan tilknytningsplikt og konsesjonskrav bidra til avvik mellom samfunnsøkonomiske og bedriftsøkonomiske vurderinger. Incentivene til fjernvarmeutbygginger varierer mellom ulike aktør. Et viktig skille går mellom aktører med samfunnsøkonomiske incentiver, for eksempel kommuner og offentlige byggherrer, og aktører med bedriftsøkonomiske incentiver, for eksempel industri eller kommersielle forbrenningsanlegg. Dessuten kan noen aktører utnytte synergieffekter i forhold til annen virksomhet. For eksempel kan kommuner møte sine forpliktelser til avfallshåndtering, og nettselskaper for el kan unngå eller utsette investeringer i kraftnettet gjennom å investere i fjernvarme.