Evaluering
Betalingsforetak - Forslag til gjennomføring i norsk rett av bestemmelsene om tjenesteytere Delrapport II til Finansdepartementet fra arbeidsgruppen for betalingstjenestedirektivet
Rapporten inneholder forslag til hvordan den offentligrettslige del av Europaparlaments- og rådsdirektiv 2007/64/EF 13. november 2007 om betalingstjenester i det indre marked (betalingstjenestedirektivet) kan gjennomføres i norsk rett. Rapporten er delrapport II fra arbeidsgruppen. Delrapport I gjaldt gjennomføring av direktivets privatrettslige regler og ble levert 16. februar 2009. Den offentligrettslige delen av betalingstjenestedirektivet finnes først og fremst i direktivets del II, det vil si artiklene 5 til 29. Direktivet setter blant annet grenser for hvilke institusjonstyper som skal kunne tilby betalingstjenester. Blant dem er en ny institusjonstype, betalingsforetak. For slike foretak inneholder direktivet virksomhetsregler, herunder konsesjonsregler, soliditetsregler, tilsynsregler osv. Direktivet åpner også for at medlemslandene kan velge en enklere regulering for betalingsforetak som utfører en begrenset mengde enkle tjenester, ofte i forbindelse med pengeoverføring til land med liten faktisk bruk av utviklede betalings- eller banksystemer. Rapporten inneholder forslag til hvordan slik virksomhet kan reguleres innenfor rammen av direktivet. Av konkurransehensyn pålegges dessuten alle betalingssystemer og alle lovlige tilbydere av betalingstjenester på visse vilkår å sikres tilgang til hverandres betalingssystemer. Både for denne regelen og i virksomhetsreglene for betalingsforetak vektlegges hensyn til finansiell stabilitet.